超大城市交通治理，重在精细、贵在精准。近年来，北京坚持问题导向、场景导向，跳出“大修大建”的传统治理模式，聚焦群众高频出行痛点、城市交通关键节点，通过街巷微更新、空间再盘活、路网补断点、公交优接驳、场景精治理等一系列举措，全方位升级交通精细化治理体系，让各类交通出行参与者都能顺畅出行、安心通行，切实感受城市交通治理的提质升级。
治理后的积水潭地铁站站前广场，非机动车分区停放、排列整齐
街巷微更新：告别机动车乱象 胡同变身静谧街巷
眼下，正值暑期，虽然天气炎热，但游玩烂缦胡同的游客热情不减。依托胡同民居、法源寺古迹、特色书店、文创咖啡馆与创意小店等特色元素，烂缦胡同成为市民游客青睐的网红打卡地。但此前，胡同内人车混杂、动线拥挤，交通秩序乱象突出，其中机动车随意穿行、见缝插针无序停放，是制约胡同通行与环境品质的核心难题。
一方面，居民日常停车刚需、游客临时停车需求较为迫切；另一方面，狭窄的胡同空间并不具备大规模停车条件。如何平衡民生需求与空间短板、破解双向矛盾，是考验城市精细化治理能力的关键。对此，西城区通过精细化施划标线、实行单向通行、规范集中泊位、强化常态秩序管控等措施，在不挤占消防通道、不破坏老城原生风貌的前提下，精准保障居民刚需停车，实现“窄空间、精管理、无乱停”的治理成效。
为破解老城胡同停车难题，西城区牛街街道联动区城管委、区交通支队等多部门，创新思路向立体空间挖潜，从“向上、向下”双向盘活停车资源。目前，法源寺机械式停车楼已投入使用，通过立体向上拓展空间，实现停车位数量翻倍；烂缦胡同北口停车楼则依托地下空间改造，通过遥控操作，即可将车辆转运至地下泊位停放，大幅提升区域停车承载力。车位缺口补齐后，烂缦胡同彻底告别停车乱象，变身“无停车静谧街巷”，市民与游客可悠然驻足休憩、沉浸式体验胡同风貌。
东城区也同步开展同类精细化治理实践。近年来，东城区城管委以东四三至八条历史文化街区为核心治理区域，通过新建立体停车设施、整合盘活周边共享车位，累计分流胡同停放车辆200余辆。同时全面清理地面地锁、通行障碍物，配套增设休憩座椅、口袋公园、文化景观设施，精心打造步行友好的“国风静巷”，既切实解决群众停车刚需，又完整守护古都街巷风貌，有效恢复了胡同宁静、宜居的原生生活氛围。
法源寺机械式停车楼
空间再利用：拆分重塑零散区域 桥下“长”出停车场
核心城区空间资源紧缺，是胡同实现“无停车化”治理的核心难点，唯有依托精细化设计，才能最大限度挖掘利用城市有限空间。盘活闲置桥下空间，是城市交通精细化治理的重要举措，如同为城市空间“收纳整理”，通过清理废弃杂物、拆分重塑零散区域、科学整合闲置场地，对桥下空间进行多元化再造，将原本荒废、无法利用的区域，改造为便民停车场、街角公园、休闲运动场地，精准匹配居民生活与出行需求。
以往闲置杂乱的桥下空间，如今变身规范停车区域，大幅缓解了城区停车压力。去年，丰台区持续深挖桥下空间潜力，其中菜户营桥下通过整治改造，盘活近7000平方米闲置空间，建成标准化停车场，可满足600余辆机动车的停放需求。
今年6月，丰台区右安门桥桥下空间提升改造工程全面竣工，配套公共停车场正式投入使用。据丰台区城管委相关负责人介绍，本次改造全面清运桥下积存的建筑垃圾、废弃设备，清理长期私自占用的零散堆放区域，对原本割裂碎片化的桥下场地进行统一统筹、整体整合，划分出三大独立停车分区。同时科学梳理出入口通行流线，明确区分主入口与应急出口，实现人车通道物理隔离，杜绝人车交叉混行的安全隐患。该项目总改造面积达6205平方米，打造出连片完整、规范有序的停车空间。
自2024年起，北京启动全市346座桥梁的桥下空间专项整治工作。多座桥梁完成空间腾退改造后，新增标准化停车场，补齐区域静态交通短板，让城市停车秩序更加规范。除此之外，部分桥区依托盘活的闲置空间新增通行车道，优化桥区整体行车组织，有效缓解路口及路段交通拥堵问题。
石景山区莲芳桥地处莲石东路快速路、毗邻五环路，区域交通流量常年居高不下。石景山区城管委道路设施科科长彭鹏介绍，改造前，莲芳桥西进口高峰时段车流量大，近四成车辆需掉头通行，车流交叉干扰严重，路口拥堵问题突出。本次改造充分利用桥下闲置空间，在原有掉头口西侧开辟一处限高3米的全新掉头通道，提前分流小型车辆，同时推行借道左转通行模式，将西进口原有三车道拓展为四车道，大幅提升路口整体通行效率。
在盘活物理空间的同时，北京市持续推行错时共享停车政策，深挖存量停车资源潜力。针对老旧小区车位缺口大、商圈企业停车场夜间闲置的供需矛盾，东城区搭建多方协商平台，推动辖区商务楼宇、驻区企业向周边居民开放夜间及节假日闲置车位。去年，东城区新增错时共享停车位1532个，通过专属月租优惠、居民资质认证、志愿巡查管理等规范化举措，实现企业资源增效、居民出行便利、街区环境提质的多方共赢。
路网补断点：畅通交通微循环 城市运转更高效
如果说盘活桥下空间是城市空间的精细化设计与收纳重塑，那么打通城市断头路、疏通交通堵点，就如同为城市交通“问诊手术”。通过改造瓶颈路段、破除交通“肠梗阻”，彻底畅通城市路网微循环，让机动车通行更顺畅、城市交通运转更高效。
今年6月30日，西城区图书大厦二期北侧断头路钟声西巷正式通车，有效疏解了周边区域通行压力。钟声西巷紧邻汉光百货，人流、车流高度集中，长期存在交通流线紊乱、停车秩序混乱、通行不畅等问题。为从根源上破解区域交通难题，西城区城管委以打通钟声西巷断头路为核心，打出交通综合治理组合拳，实现城市静态停车与动态通行双向提质。一方面，挖潜道路空间扩容增效，在武功卫胡同、横二条等适宜路段，通过优化机动车道布局、微调部分绿化带范围等方式，新增机动车停车位近20个、非机动车停车位近300个，补齐停车资源短板。另一方面，打通交通关键节点，联动长安街、横二条、钟声胡同构建西向东单向通行的区域微循环路网，同步完善交通信号灯等配套设施，全面优化区域交通组织。
近两年来，北京市累计打通116条城市断头路，诸多区域交通通行条件实现质的提升。朝阳区黄渠南街贯通后，有效联动激活周边3条南北向主干道路，惠及周边8个小区约4000户居民，区域通行效率提升约60%；西城区马连道东街通车后，周边居民从常青藤家园北门前往茶马东路主干道路的步行时间，由原来的8分钟缩短至3分钟，同时为消防、救护等应急车辆打通高效生命通道；经开区宝瑞五路贯通后，周边居民往返地铁17号线、亦庄线次渠站的绕行时间减少9分钟；顺义区顺仁路打通后，周边学生前往顺义一中、群众前往仁和医院的出行绕行距离缩短约700米，极大便利了民生出行。
公交优接驳：量身打造高峰接驳线路 解决“最后一公里”难题
针对自驾以外的绿色出行群体，北京聚焦公共交通末端衔接短板，推行精细化接驳治理。为满足公交接驳地铁的通勤需求，北京通过新开、优化调整线路的方式，增设一批“短频快”微循环公交线路，精准适配地铁接驳场景。今年以来，北京已新增专32路、专7路等11条便民接驳线路，覆盖地铁3号线、7号线等9条地铁线路，线路日均客运量超1.3万人次。
自6月1日起，北京公交试点开通两条高峰微循环线路，往返于昌平区于辛庄村与沙河地铁站之间。沙河镇于辛庄村距离地铁沙河站约1公里，村内常住人口达2.9万人，通勤上班族集中，早晚高峰地铁接驳需求旺盛。此前，村民往返地铁站仅能依靠步行或骑行，公共交通“最后一公里”难题长期困扰群众日常通勤出行。
为切实解决民生出行痛点，昌平区交通局联合属地街道，联动北京公交集团客一分公司，通过实地踏勘调研、精准分析客流数据，量身打造两条“距离短、频次高、周转快”的高峰接驳线路，有效破解于辛庄村居民通勤接驳难题，推动地面公交与轨道交通“两网”深度融合。
两条线路均采用工作日早晚高峰单向发车模式，早高峰7时至9时由居民区驶向地铁站，晚高峰18时至20时30分由地铁站返程至居民区。运营模式精准贴合市民通勤出行规律，既有效缩短群众通勤时长、提升出行效率，又规避了平峰时段空载运行问题，最大限度节约公交运力资源。
菜户营桥下空间规划停车区域
场景精治理：重点场景“一点一策” 出行效率显著提升
复兴医院紧邻地铁1号线木樨地站，是西城核心城区重点三甲医院，也是北京医院重点场景交通治理的典型点位。
北京青年报记者观察到，近年来，西城区通过两步走，实现了复兴医院周边的交通精细化治理。北青报记者走访发现，一直以来，患者进出医院只能走北门，而进出北门的道路宽度仅有6米，加之非机动车无序停放，人车通行都较为困难。为此，院方打破院内非机动车禁入限制，在门急诊楼周边新建停车区，实现患者“下车即就医”。
此外，木樨地东街已于6月24日18时正式实现通车，标志着复兴医院东门对外联通通道全面贯通，区域路网结构迎来关键性优化。木樨地东街通车后，复兴医院已新增东门主出入口，实现急诊与门诊车流分离、入院人车分流，北门通行压力得到根本性疏解，医院与八中师生出行效率显著提升，晚高峰时段周边拥堵指数及通行秩序明显改善。
朝阳医院常营院区日均人流量达3.5万人，交通拥堵与人车混行曾是高频诉求。市区多级部门联动，市交通委两次实地调研，市卫健委、市医管中心指导完善院内交通组织。治理后，院区东门人车彻底分流，消除视线盲区和事故隐患，东十里堡路主干道落客车辆长龙消失。非机动车停放秩序得到规范，患者就诊通道更加畅通，院区周边通行效率实现质的提升。
与之呼应的，是东十里堡路与常景街交叉口的精细化改造。多部门联手实现信号灯联网智能化，结合就诊高峰时段优化配时，保障掉头入院车辆快速通行。路口同步增设行人过街安全岛、施划非机动车引导线，慢行系统更加安全顺畅。
记者手记 从：“大修大建”到“微雕精修” 大城交通治理新路径
负责北京市交通领域新闻报道12年来，笔者见证了北京城市交通从传统规模化“大修大建”到精细化“微雕精修”的迭代蜕变。
近十年，北京始终以交通提质赋能城市发展，稳步推进城市道路交通基础设施升级迭代，聚焦基础设施建设、路网织补、瓶颈疏通等核心方向，落地实施多项重点道路与交通优化工程，持续完善城市路网格局、提升综合交通承载能力，为超大城市精细化治理、区域协同高质量发展夯实坚实的交通根基。
常年奔走在采访一线，北青报记者真切感知到北京交通治理思路与建设模式的深刻转变。曾经，城市交通建设聚焦长线、大体量工程，如今愈发注重微观、精准的细节打磨：地铁建设不再一味追求数十公里的长线路贯通，而是精准聚焦单区段、单站点、单出入口的便民优化；道路建设重心从高速公路、城市快速路等主干路网搭建，下沉至城市次支路提档、断头路打通、瓶颈路段疏堵等民生微改造；公交体系也告别了超长距离干线运营模式，两三公里的短途微循环线路、灵活便捷的小型专线公交，逐步取代传统铰接式大公交，成为便民通勤的主力。
这场从“大建”到“精修”的转型，恰似文物修复师精修珍贵古物，摒弃大刀阔斧的改造，以定制化举措、精细化手法精工细作，最大限度保留城市肌理、贴合民生需求、还原街巷本貌，让城市交通在细微改造中持续提质。
深耕民生需求、聚焦场景治理，是北京交通精细化升级的核心底色。近年来，北京紧盯群众出行痛点，围绕学校、医院、景区、商圈、交通枢纽等人流车流密集的重点场景，全面推行“一点一策”场景式精准治理。数据显示，仅今年上半年，全市针对160处轨道公交站点、重点民生点位及交通枢纽，量身制定个性化优化方案，目前已完成142处点位的综合治理，以精准施策破解出行难题。
从规模扩张的“大建设”到提质增效的“精治理”，大城交通的迭代升级，考验着城市治理的温度与决策者的智慧。久久为功的细微精进、精准施策的治理创新，让北京走出了一条超大城市交通治理的特色路径，交出了一份兼具温度、质感与效率的精细化治理“北京方案”。
文/北京青年报记者 刘洋
摄影/北京青年报记者 付丁
（北京青年报）
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